此时罗城的中央广场，早已是人头攒动，昨日罗洪已经发出消息，说今日举行城主交接仪式，所以罗城的五十多万人基本都来了，里三层外三层的包围了中央广场。申天乾他们一行人缓缓走入广场的正中央，道路两旁的人都自觉让开了道路。
中央广场的站台上，此时只有罗洪与申天乾二人站立，罗洪此时手持着城主的印玺，申天乾则是一手手持虎。罗洪对台下说道：“我们罗城，今日就要换选一位新的城主，从此以后，罗城的大大小小事物，全要听他一人的指挥。而他，也是拥有罗王虎符之人——申天乾”这时申天乾冲台下示意，台下立刻响起了爆鸣般的掌声。
那日的比武招亲，申天乾自身的武艺足以征服在场的任何一位观众，况且申天乾还拥有罗城的至宝，罗王虎符，所以他就任罗城，是没有任何异议的。罗洪此时缓缓把印玺地给申天乾，申天乾接过印玺之后，对台下说道：“我申天乾在此保证，一定会让罗城的繁荣昌盛延续下去，并且，我会让罗城成为天下第一的繁华城市。”申天乾说罢，台下的百姓又是一阵雷声震响的掌声。申天乾接过印玺之后，交接仪式也算是结束了，时辰也到了正午时分。百姓们都已散去，而申天乾并不是只注重仪式，他内心已经决定，他要把罗城作为自己的根基，所以他要好好治理罗城。申天乾吩咐左右，带他去城主的办公地方。并且让左右通知罗城的一些要员全部都要来这里。申天乾要开一个会议。而这个会议，也决定了罗城未来的发展。
罗城，议政大厅。申天乾此时坐在正中央的位置。而进来的官员，分列两侧。申天乾见此时人已经到齐，满意的点了点头，看来他第一天上任，罗城的官员还是很给申天乾面子的，最起码他们没有找申天乾的麻烦，这让申天乾也是较为满意。
申天乾此时对着在座的官员们说道：“申某不才，接任了罗城的城主之位，但是既然我已经接任了城主的位置，那我就应该为罗城的发展做点事情，大家说对吗？”“对对对。”在坐的各位官员随声附和道。“那么好，我现在决定进行大改制度，把罗城的一些官职全部取消，换成新的官职。”说道这里，在做的各位官员面色都是一变，互相交头接耳议论纷纷。申天乾见到此状也不意外，毕竟他们这些都是官场的一些老狐狸，心里的小算盘申天乾也心知肚明，于是申天乾接着说道：“大家不必担心，虽然官职会改革，但是你们还会担任原来方面官职，我不会罢免你们其中的任何一位。”
那些官员听到之后都是长吐一口气。申天乾的这几句话把他们是吓得不轻。人都说新官上任三把火，谁都怕烧到自己身上，所以他们现在是小心翼翼的听申天乾制定管理罗城的决策。申天乾又缓缓说道：“那我就继续说了，我打算把罗城分为三省六部制。”“三省七部制？”在做的官员都不解的喃喃道。申天乾见状，不免暗笑道，你们当然不知道三省七部制，你们现在所执行的是三公九卿制度。三省六部制是唐代才有的制度，你们能知道？况且我的三省七部制还跟唐代的不一样。
申天乾见状，清了清嗓子，在做的官员们停止了议论，申天乾继续说道：“我打算把罗城大的机构分成七个部门，分别叫做农业部，工业部，司法部，交通部，公安部，财政部还有最重要的一个兵部。”众人听到之后，都有些不解，他们哪知道什么司法，交通，公安，工业。申天乾慢慢解释道：“所谓司法部就是执行审理城中的案件，交通部就是掌管城中的马匹以及战车，公安部是维护城市日常治安的部门，工业部就是打造城中武器以及攻城器材的一个部门。
而且这七个部门统一归到三省里进行管理，三省的三个长官分别管理两个部门，中书省管理农业部和工业部，尚书省管理司法部和公安部，门下省管理兵部和交通部，财政部。现在大家还有什么异议？”申天乾问道。
在座的各位官员听到了申天乾的所说，都有些云里雾里，但是他们也明白了申天乾的目的，申天乾是想细化官员权利，让各个部门互相牵制，从而让他的权利得到加强。“如果大家没有异议，那么七部的长官还是由原来司其职务的官员担任，但是三省的长官，我要认真的忖度，明日我会制定下来的。”申天乾说完之后，摆了摆手，示意散会，这群官员们都走出了大厅，可以看到，他们每一个人都惊出了一身的冷汗。申天乾的一席话让他们这群游走于官场的老狐狸们都感到了一丝不安。
翌日，申天乾又召集了原有的官员，不过这次多了李昊杨叶以及魏啸三人。申天乾见到人都来齐了，说道：“我的意见是魏啸管理中书省，杨叶管理尚书省，李昊管理门下省，不知道你们有何异议？”
官员们听到后都不说什么，申天乾见状，满意的点了点头。“既然大家没有意见，那么就此决定了。还有一点，就是我准备减少罗城的守备军，不知道大家可否有异议？”
众位官员听到这里，面色都是一惊，甚至连李昊他们也不知道申天乾究竟为什么这么决定，申天乾见到他们没有理解自己的意思，补充说道：“我的意思是，兵不在多而贵在精，我认为一万的普通士兵倒不如五千精锐。”众人听罢之后点了点头，士兵多虽然有好处，但是每天花费的军费也是一笔相当大的开支，想到这里，掌管财政部的一个官员不免满心欢喜，支持申天乾的意见。
申天乾见到众位官员都同意之后，说道：“李昊，你去把城中的将士全部召集到中央广场上来，我要对他们进行测试，我罗城的守备军可不要不合格的士兵。”“知道了主公，我现在就去召集士兵。”说罢，李昊就去了军营。
申天乾对在座的人说道：“今天的会就开到这，大家各司其职把。”说罢，在座的官员纷纷点头，拜过申天乾之后出门而去，回到了自己的职位。此时大厅里只剩下杨叶和魏啸二人。
“现在我们一起去中央广场，来测试罗城的士兵。”说罢，他们一行三人骑着良驹直奔中央广场。
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