冖怍卩卜夕彡给满和华三去完善，经过一段时期可帜啧氵秘卩安全侦察队和军事情报侦查处已经锻炼出一批基础骨干，尤其是那些隐藏在北京的情报人员，借助学生名义的掩护，不但刺探了大量的情报，还在迅速提高己身的文i技术水平，华飞非常满意。
秘密安全侦察队主要负责监视国内，包括中央政府的动态，情报搜集分析，反谍探，乃至已方人员的调重案接管等工作。_卩情报侦查处主要任务就是军方面的侦察，电报的监听，分析，破译等等，与安全侦察队分工合作，相互协助！
在此基础上，华飞计划筹建一个新的情报机构，国防安全局。_.．管涉及国防安全的情报，以及国外军情，间谍的培训等等任务。_丬“机构的组建，华飞决定启用新人，人选是他早就注意并刻意培训的老人，黄炎。
黄炎是学生军第一批成员，二十六岁，曾游学日本，英国，德国法国，美国等世界所有强国。_精通七国语言，游学的的就是想见识见识西方洋人为何强大，找寻国家衰的根本原因。
回国后几方走动，奈不受重用。_灰意冷之际，到上海准备出国旅居，却听见了华`丨安庆的募兵宣言。_论是飞那番激动人心的演说，还是后来泗水华人受苦后，华飞毅然站出为华人撑腰，都令黄炎感动不已。
为什么我们倍受欺凌和屈辱，因为我们没有一个强大的国家，因为我们没有一支强大的军ii-！没卢谁比_....更清楚这句的真正内涵！这些年来，他走遍世界各国，遇到的无不是白眼和蔑视。那些区区西洋小国，国土不及我中华百分之一，竟然也感视我华夏！
所以黄炎几乎没有犹豫，直接投身安庆，编入青年军！虽然当时他对华飞还不了解但他愿意相信华飞，或者说他愿意相信自己心中的梦。
他本可以进入铁血军校担任教员，但他拒绝了。他申请加入神秘强大的毒人特战队，只是惜在严格的体能等技术考核中没刷了下来。
就在他试图继续努力时秦满找到了他。
北京一役，虽然华长的第二团损失惨重。_举车ii'多人看来也有些愚蠢甚至是没头脑。卜在黄炎看来，这却是他心目中真正的华军长，一个可以给他希望地领袖！我们国家现今不缺乏理智和冷静的人，缺的就是华飞这样为了国家利益，不惜一切代价的决心和冲动！
整个民族地暮气，是需要这种热血和冲动来点燃新的火光！
在北京潜伏期间，他凭借着自己的优势潜进总统府外务处担任翻译，从而接触了不少重要机密情报立下了不少功劳。这次如果不是国防安全局的组建迫在._实在找不到更好的人选，_`真的不愿意把他秘密调回来！
“报告，稻草人回来了！”包括王蒙等亲信在内的许多人都不知道黄炎的真实身份。_由于他一人投军，毒人特战队选拔失败后，就消失不见，根本没有引起多少人的注意。
“哦？”华飞站起，立即道，“带他去书房见我！”
书房内，黄炎戴着'i沿帽卡着银丝眼镜，嘴唇上贴满了假胡须。即使是最熟悉的人看见此时地他恐怕也认不出这就是几年前的黄炎了。
华飞进屋地时候，黄炎正在看着华飞书房内特制的大号世界地图似乎站在那很久很久了。
“司令，稻草人向你敬礼！”听见脚步声黄炎立即转身，对着华飞庄地敬礼，非常标准的军礼。
“我的书房很安全，i可以卸下伪装，使用你地真名了！”华飞没有落座，而是走到地图前，与黄炎并肩而立道、
“司令，这就是我的真实面貌，我永远只有代号！”黄炎郑重地道。
华飞赞许地点了点刻警惕，时刻不能忘记自己的身份，这是一名谍探人员最基本，是最难得的素质。
“你很喜欢这幅地图？”华飞什么也没问，却指着地图道。
“司令，我参观过许多达官贵人，乃至许多革命党元勋的书房。在书房醒目位置摆放世界地图，而且还是特制的手绘地图，这还是我第一次看见！”黄炎叹了口气似卢_.而发道，“非胸世界者，如何能带领我们国家，走上国之路！”
华飞笑了笑，没有接她的话茬，而是转身回到书桌前，开始了正题。
“你知道我把你召回来地任务吗？”
“知道，我已经辞去了我的工作，离开地也非常小心，相信绝对不会引起注意的！”
“好，你地工作主要在国外，所以我们可以提供的帮手不是很多，这需要你自己去挖掘和养！你需要多少钱，我们都会尽量提供。你最好可以尽快打入西方上流社会，这对你地情报搜_绝对有着莫大的好处！”
“国内的身份我已经帮你计划好了，你拿着二十万银圆，花十万左右，去浙江购买一家轻或者面粉等工厂。相关的管牵员，你自己去安排！随后出国，可以在国外做点投资，也可寻找客户，寻找更加先进的机器。_这些你自己考虑，我只要求你先去美国，:好在一到二个月内，把美国卜情报线搭建起来，然后再去欧洲！至于日本，暂时交给军情处负责。那里的留学生和华人众多，组建一地下情报网络比较容易。”
“巴尔干如今战火纷，如果我所料不差，巴尔干的动乱恐会引起欧洲一场连绵的战争。_你的任务就是时刻关注欧洲的动态，必要的时候，我会给你一个自治区代表的头衔，方便你与各国官方联系！’
“不你的代号是地下身份，而i真实的身份，就是你自己，这叫双重身份。_我给这次行动起了个代号潜伏者计划，现在开始，你就是潜伏者一号！”
“是！”黄炎立即敬礼道，“不过司令我需要在军中挑选一定的助手，请求司令完善他i的身份等善后事宜！”
“这个没问
二
咪冖是你别把我地优秀人才全部挑完就行！”华飞笑着道氵冖氵
黄炎也笑了笑，轻松地道我当然不会夺取司令的宝贝，我要的人，绝对是平凡，毫不起眼的人物。’
“忠诚，是第一ii-地！”华飞提醒道。
“是，我明白！(手机阅读1n）”黄炎点了点头、
“这次的潜伏者计划不仅是要刺探外国的军情政报，还要大量刺探国外的科技工业术，军工技术等重要的领域。我想要你明白，这些同样关乎我们国家的崛起和强盛，所以你的任务非常之重！”
“另外你还要广泛关注国外的科'技术人才如_i可能你尽量把他们招入我国，为我国服务。我知道这目前很难，但你要做准备，尤其是去德国，多结交科学工业技术方面的工程师！”
听到华飞对潜伏者计划的解释，黄炎陡然觉得这个计划竟然是无比地庞大，令他瞬间就感觉沉重起来。_也对华飞竟然把如此重要的任务交给他而感到动莫名。
“去美国地时候，我会派上一队毒人随你而行！一方面是保护你的安全：另一方面他们将有其他任务。_丬任务你可知道，但不要插手以免影响你在美的活动！”
“什么任务？”黄炎大奇道。
“绑架！绑架一个人，一个科学家！”
黄炎走了，送走他的华飞和黄炎自己，都没有意识到。这一刻，在历史上留下了非常深刻地一笔。_ii多年后，无数的历史爱好者，学者，送给黄炎这样一_称号，二十世纪最伟大的间谍
一个人能否创造一个世界？一个间谍能否改变一个国家的命运？如果有人给出肯定答案，那么这个答案的名字十有**就是黄炎。
完成重要的情报系i改建，华飞总算松了一口气。_任何时候，情报的重要性都不能忽略i地人甚至、情报决定了一战二战的结局，虽然有些夸张，但无可认，情报对于战争，乃至对于历史进程地影响力，不可忽视。
送走黄炎，天色已经黑了。_蒙华飞的晚饭送进来，华飞却没有胃口。_不是因为心情卩好，而且一种无言地激动和向往，令他忘记了饥饿。
连日的降雪令地上积雪不化，气温恐怕在零下十度左右。_.然书房内安置了暖炉，但华飞还是感到寒气逼人、_即使是如寒冬，包括上海在地苏皖沪各地已经开始了轰轰烈烈的中华复兴党建党造势宣传、
短短半个月内，中华复兴党就已接到五千多人的入党申请，其中已审核批准的申请达到二千人。_丬人大多数为各地重工厂的技术骨干和技术工人，也有许多皖沪甚至是外地的青年学生。_五千多的申请人中，也卩乏一些中小人和农民。
为_提高地方自治府选举的成功率，华飞左思右想之下，还是决定把军人联合自强会并入中华复兴党。但这并不代表军人联合自强会取消而是依旧作为军队的一个**组织存在。
可以这么说，凡是复兴党的军人，必是军强会的成员。_军强会的成员，则不一定是复兴:的党员。_同时也对不参加任何政党和不干预政治做了修改补充．取消对不参加政党的限令冫i是明确指出，军令大于党命，而且军人尤其是军官参加的政党，必须是司令部认可的合法政党。
维持不得干预政治彳定，但入选为议会议员或者担任政府职务的军人除外。
不过凡事复兴党的军人，有对政府各项行为的监督权和质询权。这样就可最大限度减轻军人干政的影响，又可提高军人对于政府的影响力。
虽然华飞可以使用军政府统治三地，但这不仅分散军官们的精力，而且还不是他们的擅长务。_外民政不免繁杂，牵许多利益矛盾。_政府过长的干涉民政，不仅会响军队的战斗还会影响军队在民众间的声誉和评价。
二千入选的党员大都具有一定的文化知识水平。加上一千多军强会地军官加入，其党员基数已快有'千。_.其是华飞的数万军队的投票权，军人的家人亲戚这里面地投票能量，无法忽视。
孙文黄兴等革命党人也多次拜访华飞，愿意支持复兴党组建地方自治联合政府表示会极.支持地方政府的建设计划。华飞对此非常高兴但孙文等人也提出参选中央参议和众议院，并筹选新的中央政府，希望得到华飞的支持。_飞表示牵愿意尽力。
或许是革命党人看上区区二省一地，或许是革命党人暂时没有实力去与袁世凯博弈，必须借助华飞的力量。无论原因如何，这都是华飞可以接受的。_...兴党新建，党员稀缺，不可能完全承担下全部的政务。_一大量的留学青年志士，正卜飞渴求的行政建设人才。
最重要的是华`希望组建一个一党主政，多党监督地联合政府！任何一个政体都卩是十十美卜而华飞理想中地政.是可以更民主，更自由，更开放的府。
虽然新政府还未组建但各地的临时政府早就在运转了。各项建设，尤其是基础建设正如火如荼地进行着、_虽然接管了各地的府库，并且正是年关收税地时节，但两省三地收上来的二千多万元税款，还是在一个月内就花去了一半预额。_此可见华飞的建设步伐跨得有多大。
“报告！”郭通的声音打断了华飞的沉思，令他关起窗户，走回书桌前。
司令部组建后郭通因为熟悉华飞的工作习惯和精通于联络杂务，被委任为华飞的第一副''`、_这么晚他过来正是递交一天来地军务务报告。
进屋后，郭通先是敬礼随即习'性地翻开记事薄，开念道“司令，你吩咐的猎头公司已经组建，相关人员已经派往各地，相信很快就会有消息。_厂地榴弹研究已经开始，司令送过去的两种榴弹资料他们正在讨论！”
“翼龙厂地冯先对司令提出的陀螺仪非常感兴趣，已经制作出样品，正在试验！”
华飞点了点头，陀螺仪地原
二
阜叩饣简单，却能提高飞机在空中的平衡度，甚至可以实牵衤可幸行的可能！
“马鞍山钢铁厂已经投入生产，第一炉钢已经练出。_南寻在电报上说，他对钢铁的质量非常满意。_.然还不能和世界上最先进的钢材相比，但已经可以满足我大部分的工业用钢需求，也`_足大部分的军工用钢需求！张南寻说，他争取是钢铁厂在一个月内，达到一万吨钢，一年后五座炼钢炉投产后，将会达到月产五万吨钢的水平。’
马鞍山钢铁厂最初设计生产能力为年产五十万吨钢，后期持续增加投资规模，华飞希望马鞍山钢铁厂能丨三年内达到年产一百万吨钢铁的水平。_此他不惜增发了二期建设i券，募集的近五百万银圆，大部投进了钢铁厂的建设。
不得不说德国人在援建钢铁厂上，还是非常忠厚的！这个时代的德国钢铁产量已经位居世第二，不论是技术还是提供的设备，都是最先进的！加上张南寻等技术人员的努力工作，年产一百万吨钢铁的计划，恐怕能提前实现了。_有这样的产量，暂时就能满足华飞的大部分需求了。要知道历史上直到ii年全国的钢铁产量也不吨不。
即使如此，也远....不能和西方强国对比。_...括德美国在内的钢产量，已经用千万吨计量了。
“非常好！通电马鞍山钢铁厂，以司令部的名义嘉奖钢铁厂。同时告诉所有工人们，i.会在空闲的时间，去看他们，并且优秀卜生产工人，颁发特别生产金和优秀工人荣誉勋章！”华飞大赞，毕竟这是个起步，非常良好的起步，也不枉华飞先后往这个钢铁厂投入的上千万元的资金投资和无数的技术人才往那里集中。_华飞常明白钢铁对于工业化的意义，绝对是骨骼化的存在。_论是铁路建设，还是军工生产，轮船制造，都需要钢铁。_华飞必须要有自己的钢铁产业，一旦一爆发所有这些原材料的进口，会减少甚至中断。
郭通迅速记下，可以相信，一旦马鞍山钢铁厂的工人们获知此消息后该是怎么样地激动。卩知道其他工厂，会不会引起嫉妒啊！
“芜湖水泥厂的最新消息，二号立窑已经开始试生产，一号窑投产二个多月，已经生产水泥近三万吨，产品供不应求，目前订单已有二十万吨的规模！”
真是好消息啊！华飞越听越开心。水泥乃是建设的基础材料，必不可少。_为其技术难度不大，投产速....快，回收效益速度快所以华飞初始计划地芜湖水泥厂，就有年产五吨至一千万吨彳模。_这个规模是要慢慢扩展的，不然现在有那样多的产量也没有那个市场啊！
“另外，芜湖兵工厂的仓库已经存满了武器和弹药！司令部军需办已经准备了不少军用仓库，但专用武器弹药需要时间，军需办来电询问，是否放慢军品的生产？”
“不！”华飞立即道，“告诉军需办即使资金不足，也不能放缓兵工厂卜生产速度只能加快，而且注意培养我们彳术工人！命令建设管理办公室抽人手去芜湖，加急修建军品仓库给我生产，一刻不i地全速生产！”
“司令！”这次连通也迷惑了忍不住道，“目前按照我们的军品库存，足够组建一支二十万兵的军队了，那些弹药，连续打个一年仗也'.i不完啊！少爷，如今需要钱地地方还有很多，我们是不是……？”
“郭通！”华飞想了想，总不能告诉他自己全速生产这些武器弹药是为了卖吧！“你要在电报中注明，这是命令，任何人不得违抗！至于为什么，你们会明白！”
“是！”郭通再无疑议，要说高深莫测，没有人比郭通更懂少爷。一如他当初当田卖产，跑去上海炒股，几乎所有的人都反对，唯有少爷一人极力坚持。
为什么美国会发战争财？军火地利润有多大？虽然前世华飞就曾接触过卜到这个时代，是被军火巨大的利润吓的胆颤心惊。
举例来说，日俄战争时期，德国卖给俄国的一发榴i弹售价为i-镑，约合i圆。一发炮弹啊，就值i圆，其生产成本即使是江南厂生产，也不足圆，利润多少，明白美国为什么大发战争财了吧！（价参考了历史资料，成本价估猜，谁有资料，可补充，特注！）
华飞如今焦急地不是仓库里堆满了军品，而是忧心这个生产速度啊，实在是太慢了！即使把江南厂和芜湖兵工厂全部运转起来，华飞相信等一战开始后，产品绝对是供不应求的！
“各地民政垦荒特别办发来统计数据，自十月份垦荒令发布以来，各地的垦荒热情高涨，截止到目前为止，各地垦荒总亩数已经超过五百万亩，大多数都已补种上冬小麦油菜等作物！”
“五百万亩！”饶_::华飞预料....荒亩数绝对不少，也被这个数字吓了一跳。_部种上了小麦，这等来开春，增加千万斤的粮食啊！太好了！
早在他占领南京后迅速颁布另一条垦荒法令，全皖及江苏等地，凡是人均耕地在十亩以下的农户，皆可开垦荒地，垦出的荒地皆为私产，且三年内不用交税。_均耕地在亩以上，二十亩以下者，开垦所耕地所有权皆属政府但使用权和生产权依旧属于农户只免除一年田税。
人均耕地超过二十者，不得继续开垦，否则政府皆可无偿没收。并且规..坡地，林地，-场不得开垦，不得围湖添江河造田，否则不但会没收田产，还要处罚重金，避免因此造成环境的破坏。
二十亩地界限，充分考虑了个人的生产劳作极限。_于这个时代地人口并不像后世那i爆炸性拥塞，加上战争饥荒灾害，各地的荒地特多。华飞地这一法令迅速激起了许多无地农户的热情。_i些人家为了就近垦荒，甚至举家搬迁。
....荒法令地持续实施，使得地主家的佃农雇农数量逐渐减少，也从侧面有助于日后土改法案的实施，这是后话了。
二