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送走谭奇、张社民和李恒心一行后，杨兴旺和李通就问陈观用哪间办公室，都添置点什么样的办公家具？
官场上的规矩，新领导上任，只要条件许可，都要挑选办公室、购置新的办公家具。有些讲究风水的人，还会找个先生看看，生怕办公室位置不好、或者是办公桌放的地方朝向不对，影响了自己的官运。特别是孙玉成出事儿了，他原来的办公室、办公家具在一般人看来都是不吉利的，新领导是绝对不会用的！杨兴旺和李通这才有如此一问！
陈观告诉杨兴旺和李通，不用折腾了，就用孙玉成原来的办公室，家具不用换，只需要把孙玉成卧室里的被褥拿走就行！
陈观脑子里没有那么多忌讳，也不讲究什么办公室风水，觉得孙玉成原来的办公室就很好，不用麻烦大家了。
这么简单的要求，自然是很快就落实了。时间不长，陈观在三楼宿舍和一楼片警办公室的东西就被搬到了二楼原来孙玉成的所长办公室。
坐在办公桌后面的转椅上，陈观想想原来孙玉成就坐在这张转椅上训斥他，那副志得意满的嘴脸仿佛就在眼前。
陈观忽然就心生感慨，觉得这椅子坐着是舒服，但不好坐！要是不自警自省的话，光是那些矿老板们的红包就能把自己打倒！
谁也想不到，新任桐花镇派出所所长陈观坐到自己的办公室后，想的第一个问题竟然是必须自警自省！
陈观喊来杨兴旺和李通，三个人一起把近期的工作梳理了一下，再次明确了分工。
第二天上午，新任桐花镇派出所所长陈观召开了上任后第一次全所干警参加的所务会。
陈观坐在会议室的主位上，左手坐着杨兴旺，右手坐着李通，两边分别坐着雷治民、李毅、张志远、毛峰和十几个协警。
人到齐了，李通拿着一个花名册一个个点名，点名结束，才向陈观报告说全体人员到齐。
陈观轻轻的咳嗽一声，眼睛闪电一样依次从每个人的脸上闪过，尔后说到：“从今天开始，桐花镇派出所将掀开新的一页。无论是所领导、正式干警，还是协警，我们都是同事、战友、兄弟，是一个锅里搅稀稠的一家人。无论什么事儿都可以一起商量着办！但是，没有规矩不成方圆，我先宣布几条需要我和大家一起遵守的纪律：
一、不准收受矿老板的红包;
二、不准到歌舞厅、洗脚城、美容美发店娱乐消费；
三、不准酗酒，工作时间午餐不得喝酒；
四、不准参与赌博；
五、不准搞刑讯逼供；
六、不准吃拿卡要占；
七、不准遇事推诿扯皮；
八、不准徇私枉法。”
宣布完八不准，陈观就说：“这八条纪律，有些是公安部明令禁止的，有些是针对桐花镇实际情况提出来的，我首先要带头执行！今后，如果同志们发现我违犯了这八条纪律任何一条，都可以向局党委和纪检监察部门举报！”
现在是1995年，陈观提的这8条纪律明显的超前了！
会议室里静悄悄的，干警们都不知道陈观接下来会再端出什么样的规矩！
讲完八不准，陈观这才开始讲自己的工作思路。
陈观讲，桐花镇派出所的奋斗目标是成为全省公安系统基层派出所的排头兵，成为全省、全市、全县公安系统学习的标兵！
如何才能实现这一奋斗目标呢？
陈观说要树立三个理念：
第一是树立建设学习型派出所的理念；
陈观说学习型组织是美国的彼得?圣吉教授提出来的，他在1990年写了本书，叫《第五项修练——学习型组织的艺术与实务》。这本书暂时间国内还没有翻译出版，他是毕业前在学校图书馆看到了这本书的介绍。总的说，彼得?圣吉这本《第五项修炼》，提出了学习型组织建设的理论和具体实务。这个学习型组织，不同于我们传统意义上的权力架构组织。因为权力架构组织是垂直的线性组织，以等级为基础，以权力为特征，下级对上级负责，靠的是制度和控制。象刚才讲的八不准，就是制度和控制。而学习型组织不同，这是一种非权力控制的、扁平化、系统化的组织架构，是应对后工业时代的信息化、知识化大变革的产物。学习型组织方法是发现、纠错和成长，核心是在组织内部建立组织思维能力，建立个人自我学习机制，在工作中学习，在学习中工作，工作学习化；学习型组织的精神是学习、思考和创新，关键特征是系统思考，基础是团队学习。学习型组织有五项要素，一是建立愿景，二是团队学习，三是改变心智，四是自我超越，五是系统思考。
陈观讲，由于国内尚未出版发行彼得?圣吉的《第五项修炼》，他也只是了解个皮毛，具体怎么搞，下来后再进行研究和交流。总之，要通过学习型派出所建设，使干警们学习工作化、工作学习化，人人都能实现自己的愿景，得到提高。这也是常说的练内功、打基础！
第二是要树立创先争优意识，全所上下，都要树立逢旗必扛、逢先必争、逢冠必夺、全面工作争先进、单项工作争第一的理念，积极工作，奋力拼搏，干出成绩来！
第三是要树立服务理念，一手抓打击犯罪、维护治安，为桐花镇经济发展营造良好的环境；一手抓为民服务，做群众的贴心人，要减少办事程序，最大限度的方便群众，把派出所建设成群众反映问题、寻求帮助的家。
讲到这里的时候，陈观说，回头要在桐花镇派出所大门口立两块牌子，一块写上：“累了你就歇歇脚，渴了你就喝杯茶，气了你就消消火，请进——这里就是你的家！”另一块写上“有事儿找民警”，把全所干警的姓名、警衔、职务、联系方式全部公布，便于群众找。
讲完树立三个理念，陈观开始讲具体事儿。
第一个是取消原来孙玉成搞的三大片区划分，将全镇15个行政村划分成七个片区，自所长一下，人人都包片，所领导既是领导，也是片警。这样，既有利于加强干警与群众的联系，遇到重大疑难案子时，又可以最大限度的集中全所警力！
第二个是建立联防网络。陈观说，所里要配备电脑，所有的户籍资料、档案全部都要录入电脑，需要了解什么情况，一点鼠标就行；干警要全部配备传呼机、手机，无论在什么地方都能够联系上，便于群众报案、反应问题；各行政村治保主任要装固定电话、配传呼机，确保联系畅通，可以第一时间报案；取消各矿口的私人非法护矿队，组建全镇统一的治安联防队，负责矿山安全，彻底杜绝偷矿、抢矿、争矿现象发生，最大限度地降低发案率！
第三个是坚持原有的周一所务会制度，增加周四下午学习制度。所务会增加一项内容，就是案件研讨；周四下午学习，一是学政策法规，二是学业务知识。改革过去政治学习念文件的做法，每次学习都要有一个干警主讲，这个干警就必须先学一步，先领会一步，先钻研一步，不然就会面红耳赤下不来台。业务知识学习上，安排面要广，目光要远，除了学习刑侦、技侦、户籍管理、交通管理等专业技能外，还要请镇卫生院的医生、法庭的法官、高中老师等学有所长的人来讲课。通过学习，形成一个学习、思考、实践、反思、学习、思考、实践这样一个系统思考的学习链条，真正做到学习工作化，工作学习化！
第四个是提高干警、协警生活待遇。
陈观说，桐花镇是矿区，案件多、任务重，但是干警、协警的工资福利和其它派出所是一样的。这不行！今后，要严格按照财经纪律办事儿，不能收的钱一分不收，不能花的钱一分不花！但是，该给干警的，也得一分不少。比如双休日值班加班、夜晚出警，都要给予适当补助。还要适当提高协警的工资，让大家能够养活老婆孩子！
第五个注重培养干部，力争县局每一次提拔干部，桐花镇派出所都有提拔交流对象。
说到这个问题，陈观的话听着就有点牛哄哄了：“桐花镇派出所，从我当派出所所长这一天起，要成为明水公安系统干部提拔交流最快、最多的派出所！每个干警，都要勤学苦练，提高政策水平、专业水平，力争成为明水公安系统的骨干！”
陈观这是哄死人不偿命，偏偏参加会议的干警、协警都是一群年轻人，嗷嗷叫，听了陈观的话，不但不以为是瞎说、胡说，反而认为陈所长有魄力、有胆识，巴掌拍的山响！
现有体制下，要想调动干部积极性，只有两点：一是办福利、多发钱，二是提拔。除此之外再无它法！
陈观读书多，深谙此道，讲话句句都落在干警们的心坎上，难怪大家不停的鼓掌了！